アメリカとの草の根交流

009　大統領選挙2004その１　アイオワ州党員集会　２００４年０１月１７日記述

　アイオワの友人スティーブからメールが来ました。
「今、このアイオワは、全米の注目を集めているのを知っているか？この１９日に、２００４年大統領選挙に向けての、全米最初の党員集会が行われるからだ。」

　今年は閏年、オリンピック・イヤー、そしてアメリカ大統領選挙の年です。

　大統領選挙そのものは、１１月の第一月曜日の次の火曜日（ややこしい）となっていますから、今回は、２００４年１１月２日が投票日です。

　しかし、選挙戦はもう、前年２００３年の夏頃から始まっています。
　今回、共和党の現職大統領ブッシュ・ジュニア氏は、まだ大統領１期目ですから、再選を表明しました。したがって、共和党の大統領候補は、現職ブッシュ・ジュニア氏に決まりです。

　しかし、野党の民主党の方は、大統領候補者選びをしなければなりません。
　その民主党の候補者が、候補者となるべく立候補表明して準備を始めるのが前年の８月頃なのです。

　今回は、２００４年１月のアイオワ州党員大会に入る時点で、次の９人の民主党候補がいます。
　２番目に書いてあるディーン元バーモント州知事が有力候補であることは、すでに、現代社会クイズで取り上げています。まだの方は、こちらをどうぞ。

	氏　　名	年齢	略　　　歴
１	ウェズレイ・クラーク	？	元欧州連合軍最高司令官（アーカンソー）
２	ハワード・ディーン	54	元バーモント州知事（バーモント）
３	ジョン・エドワーズ	49	上院議員（ノース・カロライナ）
４	リチャード・ゲッパート	62	下院議員（ミズーリ）
５	ジョン・ケリー	59	上院議員（マサチューセッツ）
６	デニス・クーセニッチ	56	下院議員（オハイオ）
７	ジョゼフ・リーバーマン	61	上院議員（コネチカット）
８	キャロル・モーズリー・ブローン	55	元イリノイ州知事、元上院議員（イリノイ）
９	アル・シャープトン	48	地域活動家、元市民団体代表（ニューヨーク）

　さて、アイオワ州党員集会ですが、メールの説明はこう続いています。

「知っていると思うが、候補者を指名していくやり方はアイオワのような党員集会（Ｃａｕｃｕｓ）と、もうひとつ予備選挙（Ｐｒｉｍａｒｙ）がある。
　予備選挙は、党員が選挙をすることによって候補者をノミネートする。
　党員集会は、簡単に言えば、党員が集まって候補者の演説を聴いて判断し、１月１９日には、各地域ごとに高校の体育館などに集まって、どの候補者を支持するかを決める。
　具体的には、それぞれの候補者の代表が各コーナーにいて、支持者はそこに集まって、支持を表明する。ファイナル・カウントダウンまでは、支持を換えてグループを移ってもいい。

　制限時間が来た時に、どの候補者の支持者が何人いるかが決定され、それが各地区から１カ所に集められて、アイオワ全体の集計がなされるというわけだ。」
　
　大統領候補の決定の手続きは、州の法律で規定してあります。
　予備選挙をするか、党員集会をするかは、その州の歴史と伝統によって異なり、それぞれの経緯を踏まえて州法で定めてあるのです。ちなみに、Ｃａｕｃｕｓという耳慣れない単語の語源は、インディアンの「部族会議」ということです。

　アイオワ州は、面積は大きいですが、人口２４０万人の小さな州です。しかし、この時ばかりは、この選挙初の党員集会ですから、当然全米の注目を集めています。
　アイオワの党員集会では過去にはこんな結果が出ています。

	１９７６年民主党党員集会			アイオワ民主党は、党員集会の結果を支持率で示します。 　１のＵｎｃｏｍｉｔｔｅｄというのは、「中立」、言い換えれば、「支持者なし」のことです。　この時は、アイオワ２位のジミー・カーターが民主党候補者になり、大統領に当選しました。
		候補者	支持率
	１	Ｕｎｃｏｍｉｔｔｅｄ	３７．２％
	２	Ｊｉｍｍｙ　Ｃａｒｔｅｒ	２７．６％
	３	Ｂｉｒｃｈ　Ｂａｙｈ	１３．２％

	１９８０年共和党党員集会				共和党は、党員集会の結果を支持率でと支持者数の両方で示します。 　この時は、ブッシュ父が１位、そして、２位にロナルド・レーガンがいます。もちろん、このあと逆転が起こって、全米では、共和党候補にはレーガンがなり、そして、大統領にも初当選しました。
		候補者	支持者数	支持率
	１	Ｇｅｏｒｇｅ　Ｂｕｓｈ	33,530	３１．６％
	２	Ｒｏｎａｌｄ　Ｒｅａｇａｎ	31,348	２９．５％
	３	Ｈｏｗａｒｄ　Ｂａｋｅｒ	16,216	１５．３％

	１９９２年民主党党員集会			共和党はブッシュ父が現職大統領として再選を目指しました選挙です。 　民主党の１位は、Ｔｏｍ　Ｈａｒｋｉｎ。全然知らない人物です。地元であったため圧倒的な支持を集めました。　 　この時の民主党候補は、あの、クリントンです。このアイオワ党員集会では、４位でなんと、２．８％でした。このあと、大逆転が起こるのです。
		候補者	支持率
	１	Ｔｏｍ　Ｈａｒｋｉｎ	７６．４％
	２	Ｕｎｃｏｍｉｔｔｅｄ	１１．９％
	３	Ｐａｕｌ　Ｔｓｏｎｇａｓ	４．１％
	４	Ｂｉｌｌ　Ｃｌｉｎｔｏｎ	２．８％

	２０００年共和党党員集会				民主党クリントン大統領が２期目で終了し、両方とも新人が争った２０００年大統領選挙です。 　民主党のゴア候補と、熾烈な争いをすることになるのは、現大統領のブッシュ・ジュニアで、アイオワでは、大差で１位でした。
		候補者	支持者数	支持率
	１	Ｇｅｏｒｇｅ　Ｗ．Ｂｕｓｈ	33,231	４１％
	２	Ｓｔｅｖｅ　Ｆｏｒｂｅｓ	26,198	３０％
	３	Ａｌａｎ　Ｋｅｙｅｓ	12,268	１４％

　

※

この表は、いつも参考にしている、アイオワ州の州都デモインの新聞、デモイン・レジスターのサイトの、Ｃａｕｃｕｓ　Ｗａｔｃｈ２００４を参考にしました。こちらです。

　さて、今回優勢なのは誰でしょう。１月１２日のアイオワ州の世論調査では、１位はディーン候補で支持率２５％、２位はゲッパート候補の２３％となっています。その差は僅か２％という、接戦です。さてどうなるでしょうか？
　ちなみに、予備選挙の最初は、今月下旬のニューハンプシャー州の予備選挙です。これまた小さな州ですが、同じく注目を集めます。
　スティーブに教えてもらいながら、大統領選挙の話を続けてみたいと思います。　

010　大統領選挙2004その２　草の根民主主義　２００４年０２月０１日記述　目次へ戻る

　アメリカとの郵便物の交換がちょっと送れたり、その他いろいろとまどったりして、全米最初のアイオワの党員集会（現地時間１月１９日夜）からもう１０日以上が過ぎ、さらには、先週の１月２７日には、東部のニュー・ハンプシャー州で全米最初の予備選挙が行われ、民主党の候補者選びは、確実に動き出しました。

　その点では、ちょっと遅れたレポートになってしまいましたが、現地から貴重な現物も届きましたので、「大統領選挙」レポートその２をお送りします。

　○４年に一度のお祭り
　○党員集会と予備選挙
　○アイオワとニューハンプシャーの結果

○４年に一度のお祭り

日本のメディアは、アメリカ大統領選挙のことを、「４年に一度のお祭り」などと表現する場合があります。
　アイオワの様子を見ているとまさにそんな感じです。
　アイオワでは、クリスマスと正月の休暇が明けた１月第２週から、１９日の党員集会へ向けて具体的な動きが始まりました。

　地元のＴＶや新聞社主催の討論会が何度も行われる一方、各候補者は、党員集会前に演説会・集会を開催して、支持者を必死に集めようとします。

　友人スティーブのメールからの引用です。
（以下、「」の部分は、特に示さなければスティーブのメールからの引用です。）
「候補者の事務所や支援者から公式のパンフレットはもちろん、高い公職にあるものや、知人などからも、個人的なメールや手紙が来る。その量は膨大なものになる。その一部を郵便で送る。」

スティーブのもとに送られてきたパンフレット。　　

私信も来ます。左の一番下の差出人は、ＳｈｅｒｉｆｆのＤｅｎｎｉｓ　○○さんからです。つまり彼の属するＰＯＬＫ郡のシェリフさんから　Ｅｄｗａｒｄｓ候補の応援を依頼する手紙が来ています。
右は、Ｋｅｒｒｙ候補から、党員集会の前日に「Ｋｅｒｒｙ候補支持集会を開くから来ませんか」という招待状です。

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　アメリカ大統領選挙の候補者の確定は、通常は次のようになっています。
　　・１月〜６月の間に、各州毎に候補者を確定。
　　・７月末から８月にかけて、共和党・民主党のそれぞれの全国大会で、党としての候補者の最終決定。

　そして、アイオワとニューハンプシャーがそうであるように、州毎の候補者の決定には、党員集会と予備選挙と二つの方法が実施されています。
　■予備選挙
　　各州の有権者が候補者に投票する方式。結果は１日で決まる。
　■党員集会
　　地区・郡の集会での討議・投票を通じて候補者毎の支持を積み上げ、最終的に州の代議員大会で議員を選ぶ。 　
　１９世紀や２０世紀前半までは、基本的には、党員集会形式により、候補者が選ばれていました。
　しかし、実際には、各州毎の候補者の決定は、各州の一部有力者の意思によってなされていました。つまり、地元のボスの発言や、いろいろなしがらみによって、候補者が不透明に決定されていたのです。（日本人はこういう原理はすぐわかります。(--;)）

　２０世紀前半には、一時予備選挙を行う動きが拡大しかけましたが、当時はまだメディアの発達が十分ではなかったため、予備選挙の投票率も少なく、結局は地元のボスによって、この動きは押さえ込まれました。

　しかし、１９６０年代になってＴＶが普及すると様相は一変します。１９６０年の民主党ケネディ候補と共和党ニクソン候補のＴＶ討論会のように、ＴＶを通して国民は容易に情報を得ることができるようになり、より多くの国民が参加し、より透明に候補者が選ばれるようにと、簡単に決着がつく予備選挙方式が増加してきました。

　現在では、両党の全国大会に集まる各州選出の代議員のうち、予備選挙をとおして決められたものは、民主党で７０％台、共和党で８０％台となっています。
　つまり、現代では予備選挙方式が主流といえます。
　３月上旬の火曜日（今回は３月２日）には、全米約２０の州で一斉に予備選挙・党員集会が行われ、これは、スーパー・チューズデイと呼ばれています。
　　※この項目は、在日アメリカ大使館のサイトのスティーブン・Ｊ・ウェイン氏の論文を参考にしました。
　　 　アメリカ大使館のサイトはこちらです。
　
　とはいっても、アイオワのシステムが遅れているわけではありません。
　後述のように、地方のコミュニティがまだ残っている農村主体の州では、党員集会の積み上げ方式の方がより確かな「草の根民主主義」です。

　党員集会でも、最初の地区別の集会と投票で各州の支持者が決まることは同じであり、現在では、有力者がどうこうするというわけではありません。

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　もう新聞やＴＶで報道し尽くされていますが、一応、アイオワの党員集会とニューハンプシャー州の予備選挙の結果を掲載します。
　昨年末から、１月の初めにかけて、９人の候補者の誰を支持するかの世論調査では、ずっと、前バーモント州知事のディーン候補が優勢でした。
　次は１１月１８日発表の世論調査結果です。

	氏　　名	年齢	略　　　歴	支持率
１	>ハワード・ディーン	54	元バーモント州知事（バーモント）	18%
２	ウェズレイ・クラーク	？	元欧州連合軍最高司令官（アーカンソー）	14%
３	ジョゼフ・リーバーマン	61	上院議員（コネチカット）	10%
４	リチャード・ゲッパート	62	下院議員（ミズーリ）	9%
５	ジョン・エドワーズ	49	上院議員（ノース・カロライナ）	3%
６	ジョン・ケリー	59	上院議員（マサチューセッツ）	3%
７	キャロル・モーズリー・ブローン	55	元イリノイ州知事、元上院議員（イリノイ）	3%
８	デニス・クーセニッチ	56	下院議員（オハイオ）	2%
９	アル・シャープトン	48	地域活動家、元市民団体代表（ニューヨーク）	2%

　ところが、ＴＶ討論会などが行われていた結果、１月１６日には形成は逆転しました。
　１月１６日発表のアイオワ州の世論調査です。（「共同通信」などから作成）

	氏　　名	年齢	略　　　歴	支持率
１	ジョン・ケリー	59	上院議員（マサチューセッツ）	21.6%
２	ハワード・ディーン	54	元バーモント州知事（バーモント）	20.9%
２	リチャード・ゲッパート	62	下院議員（ミズーリ）	20.9%
４	ジョン・エドワーズ	49	上院議員（ノース・カロライナ）	17.1%

　そして、１月１９日の結果は、事前の世論調査の予想を上回り、ディーン候補は、３位に転落してしまいました。

	氏　　名	年齢	略　　　歴	支持率
１	ジョン・ケリー	59	上院議員（マサチューセッツ）	38%
２	ジョン・エドワーズ	49	上院議員（ノース・カロライナ）	32%
３	ハワード・ディーン	54	元バーモント州知事（バーモント）	18%
４	リチャード・ゲッパート	62	下院議員（ミズーリ）	11%
５	デニス・クーセニッチ	56	下院議員（オハイオ）	1%
６	アル・シャープトン	48	地域活動家、元市民団体代表（ニューヨーク）	0%
６	ジョゼフ・リーバーマン	61	上院議員（コネチカット）	0%
６	ウェズレイ・クラーク	？	元欧州連合軍最高司令官（アーカンソー）	0%
７	キャロル・モーズリー・ブローン	55	元イリノイ州知事、元上院議員（イリノイ）	辞退表明

　　※この結果、ミズーリ州選出下院議員のリチャード・ゲッパート氏は辞退表明。

　敗北を喫したディーン候補については、さらに、追い打ちをかけるような報道が行われました。
　敗北直後の集会において、ＴＶカメラの前で、「ホワイトハウスを取り戻すぞ。イヤーッ」と絶叫した様子が、繰り返し全米のＴＶで流されたのです。
　「支持者を励ますつもりだった」（『朝日新聞』２００４年１月２５日朝刊４面）という絶叫が、一般国民の目には、「敗北で取り乱した」と映ってしまいました。

　１月２７日のニューハンプシャー州の予備選挙では、次の結果となりました。　　　　　

　このままケリー候補が勢いを付けて進むのでしょうか？
　
　次は、２月３日に、デラウェア、ノースダコダ、ニューメキシコで党員集会が、アリゾナ、オクラホマ、ミズーリ、サウスカロライナで予備選挙が行われます。　　　

左、党員集会（Ｃａｕｃｕｓ、複数形Ｃａｕｃｕｓｅｓ）へのガイドを特集した新聞及び、結果を報じる新聞。右、地元ケーブルＴＶ局もキャンペーンで投票を呼びかけ。